Новости

Правовые основы цифровой трансформации экономики

2021-06-18 08:15
Правовые проблемы, сдерживающие формирование цифровой экономики, устранение противоречий в законодательстве, связанных с формированием экосистемы цифровой экономики, решение правовых проблем формирования цифровой экономики, формирование оптимальных правовых условий для развития цифровой экономики, экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций – эти вопросы стали предметом обсуждения специалистов в сфере информационного права и цифровых технологий на Круглом столе «Правовые основы цифровой трансформации экономики», организованном исполнительным директором Автономной некоммерческой организации «Центр технологий электронной демократии»,кандидатом технических наук Натальей Масловой в рамках XII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС 16 июня 2021 года.
Обратив внимание участников мероприятия на проблемы регулирования цифровой среды, модератор круглого стола, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, доцент, эксперт РАН Алексей Минбалеев отметил, что результатом такого регулирования должна стать сбалансированная система различных норм, обеспечивающая безопасное использование технологий искусственного интеллекта и защиту прав и свобод человека.
Дмитрий Тер-Степанов, заместитель генерального директора Автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика» на основе презентации представил информацию об экспериментальных правовыхрежимах в сфере цифровых инноваций.
Обозначив проблему правового регулирования в цифровом управлении развитием территорий, генеральный директор ИТП «Град»,член Совета Омской торгово-промышленной палаты по информационным технологиям и цифровой экономике Илья Бальцер подчеркнул: «Совершенствование действующей системы управления развитием территорий требует создания информационных платформ для межуровневого и межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления». Для решения этой задачи необходимо утвердить единые требования для цифрового описания всех пространственных объектов. Базы данных, созданные на основе стратегий социально-экономического развития, документов территориального планирования, комплексных программ жилищного и инфраструктурного развития, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий и другие документы должны представлять собой единую цифровую информационную модель управления развитием территорий. Кроме того, нужно обеспечить согласованность данных всех информационных систем, доступ к данным ЕГРН органам региональной власти и местного самоуправления, уполномоченным в сферах управления развитием территорий; использовать единую электронную картографическую основу информационного обеспечения соответствующей деятельности; использовать функциональные возможности порталов государственных и муниципальных услуг для обеспечения участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности (в том числе подачи предложений о внесении изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории). Вся информация о развитии территории должна быть доступна неограниченному кругу лиц через открытые порталы, созданные на платформах ГИСОГД, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
При этом, подчеркнул старший научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и государственной службы, заместитель председателя Комиссии Ассоциации юристов России по развитию общероссийской сетипубличных центров правовой информации и бесплатной юридической помощи, председатель Совета координаторов Общественного движения«Информация для всех» Алексей Демидов,требуется совершенствование и развитиенациональной системы бесплатной юридической помощи и информационно-правовой поддержки малых и средних предприятий, самозанятыхграждан, институтов гражданского общества,правового просвещения граждан путем развития сетей публичных центров правовой информации, центров общественного доступа, центров эталонной правовой информации, точек общественного доступа и иных национальных моделей доступа населения к правовой и иной социально значимой информации. Учитывая актуальность этой задачи, Комиссия Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» по развитию общероссийской сети публичных центров правовой информации и бесплатной юридической помощи предложила внести тематику комплексного решения задач нормативно-правового обеспечения проблем доступа к правовой информации, бесплатной правовой помощи и правового просвещения в итоговый документ форума и продолжить ее обсуждение на заседании Высшего Евразийского экономического совета и экономического форума ЕАЭС, а также на заседании Совета глав государств – участников СНГ 15 октября 2021 года в Минске.
Кирилл Дмитриев, начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югрырассказал о проблемах и перспективах развития законодательства по вопросам электронного документооборота и хранения информации. 
Анна Трахтенберг, старший научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, кандидат политических наук представила подробный доклад на тему: «Цифровизация услуг социальной сферы: основные барьеры»
Александр Райков, ведущий научный сотрудник ИПУ РАН, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, доктор технических наук в своем выступлении дал характеристику новым технологиям в сфере развития гибридного искусственного интеллекта.
Марина Кулаева, заместитель руководителя Управления Республики Северная Осетия – Алания по информационным технологиям и связи, кандидат технических наук подготовила доклад на актуальную тему: «Правовые вопросы использования больших данных, сдерживающие формирование цифровой экономики».
О правовых проблемах реализации цифровой трансформации государственных услуг в сфере содействия занятости населения рассказала главный специалист отдела автоматизированных информационных систем Комитета по труду и занятости Администрации г. Санкт-Петербурга Юлия Балтийская.
Дмитрий Казанцев, руководитель Департамента правовой экспертизы ЭТП B2B-Center, кандидат юридических наук и Павел Догнал, начальник группы Службы МТС (Объединенный институт ядерных исследований (г. Дубна) представили презентацию на тему:«Системность и правовое обеспечение как фактор успешной организации электронного документооборота».
О практике правовых отношений в сфере реализации ИТ-проектов на базе богатого опыта договорных отношений рассказал Виталий Лажинцев, генеральный директор интернет-агентства «Альянс+», член торгово-промышленной палаты Алтайского края.
Шахнюк Михаил Наумович, ведущий консультант отдела информационной безопасности Управления делами Администрации Липецкой области подчеркнул важность созданияи использования ролевой модели безопасности для клиентов Интернет/мобильного банка для решения проблем информационной безопасности.
Выступив с подробным анализом проблем правовой трансформации на региональном уровне, Наталья Маслова подвела итоги Круглого стола и предложила участникам форума и всем заинтересованным лицам при разработке региональных стратегий цифровой трансформации учитывать необходимость синхронизации и гармонизации нормативного регулирования на всех уровнях взаимодействия, внедрить комплексный механизм реализации Стратегий цифровой трансформации на региональном и муниципальном уровнях, создать реестр лучших региональных практик формирования нормативного регулирования цифровой трансформации, разработать программы для курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, включив в них основыинформационного права, информационной безопасности, цифровой трансформации, а также дополнить перечисленными предметамипрограммы учебных курсов для повышения цифровой грамотности жителей регионов в рамках проектов «Цифровой гражданин» и аналогичных.
 
 
Генеральные партнеры IT-Форума – «Роснефть», «Салым Петролеум», «Славнефть-Мегионнефтегаз», «Ростелеком». Инвестиционные партнеры – «ПРАЙМ ГРУП», «Техноком», «ФОРС».